關于貫徹落實職業衛生技術服務機構管理辦法的通知
                         國衛辦職健發2021?2


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委,中國疾控中心,國家衛生健康委監督中心:?

《職業衛生技術服務機構管理辦法》(國家衛生健康委令第4號,以下簡稱《辦法》)于2020年12月31日布,自2021年2月1日起施行。為切實做好《辦法》的貫徹實施,進一步規范職業衛生技術服務機構資質認可及監督管理工作,現就有關事項通知如下:

一、提高認識,切實做好學習宣貫工作

《辦法》以《職業病防治法》為依據,全面貫徹落實國家“放管服”改革要求,適應職業健康新形勢、新要求,對職業衛生技術服務機構資質認可、技術服務、監督管理、法律責任等作出明確規定,為衛生健康行政部門進一步落實簡政放權要求、強化事中事后監管、加大對違法行為的懲處力度提供了重要依據,也是規范技術服務行為、保證技術服務質量、維護用人單位及勞動者合法權益的重要保障。衛生健康行政部門要充分認識公布施行《辦法》的重要意義,加強組織領導,把學習宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一段時期的重要任務,切實抓緊抓好。要組織開展專題培訓和研討,認真學習領會《辦法重要內容,準確把握制度設計的核心內涵和精神實質,提升依法行政水平。要按照當前疫情防控的總體要求,創新培訓和宣傳方式,通過舉辦培訓宣貫會、設立咨詢電話及網絡宣傳等形式,向職業衛生技術服務機構宣傳解讀辦法,講清講透《辦法》的新要求新舉措,為《辦法》順利實施營造良好氛圍。

二、完善配套制度,規范資質認可各項工作

省級衛生健康行政部門要依據《辦法》對現行的職業衛生技術服務機構管理相關規范性文件進行清理,及時修訂、廢止與《辦法》不一致的文件,結合實際制修訂必要的配套文件。要參照《職業衛生技術服務機構甲級資質認可程序》(附件1)、《職業衛生技術服務機構資質認可技術評審準則》(附件2)、《職業衛生技術服務機構專業技術人員考核評估大綱》(附件3)等文件要求,抓緊制定乙級資質認可程序,規范申請受理、技術評審、行政審查以及專家庫組建等工作。要將職業衛生技術服務機構資質認可納入行政審批(政務)大廳統一管理,積極推進“互聯網+政務服務”“一網通辦”,逐步實現資質申請線上辦理、審批結果線上公布、資質信息線上查詢。要嚴肅工作紀律和廉政紀律,加強對工作人員及專家的教育管理。要切實保障資質認可所需經費,確?!?/span>辦法有效實施。

三、有序銜接過渡,妥善做好資質延續及認可工作

(一)按照《辦法》的有關精神,2021年1月31日前資質到期的職業衛生技術服務機構,有效期延至2021年4月30日。2021年2月1日4月30日,國家衛生健康委和省級衛生健康行政部門(以下稱“資質認可機關”)依職責受理2021年4月30日前到期的職業衛生技術服務機構資質延續(含變更、增加業務范圍)申請。按期提交資質延續申請材料并被受理的職業衛生技術服務機構,在資質認可機關作出決定前,其原有資質證書繼續有效;經告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的,其原有資質證書到期失效。

(二)2021年2月1日起,資質認可機關開始受理職業衛生技術服務機構資質認可申請,并按照《辦法》有關規定開展資質認可工作。2021年5月1日及之后資質到期的職業衛生技術服務機構,按照《辦法》規定的時間及要求提交資質延續申請。因疫情防控需要暫不能開展現場技術考核的,資質認可機關可以適當調整受理申請的時間。

(三)現有職業衛生技術服務機構(煤礦)乙級資質,在資質延續時整合到職業衛生技術服務機構乙級資質中,業務范圍轉并為采礦業,今后不再單獨設(煤礦)乙級資質。其他職業衛生技術服務機構業務范圍在資質延續時按照《現有職業衛生技術服務機構資質延續新舊業務范圍轉并表》(附件4)的要求進行轉并。

四、強化事中事后監管,提升監管工作質量和水

各地衛生健康行政部門要按照有關“雙隨機、一公開”的規定,加強對本行政區域內從業的職業衛生技術服務機構的事中事后監管,在對用人單位職業病防治工作進行監督檢查過程中,應當做好對有關職業衛生技術服務機構進行延伸檢查,提升監管精準性。要建立職業衛生技術服務資質許可信息、監督執法信息、機構及其從業人員信用檔案等信息管理系統,記錄違法失信行為并依法向社會公開,依據職業衛生技術服務機構信用狀況,實行分類監管。要加強社會監督,暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。要以《辦法貫徹實施為契機,大力加強職業健康監管能力建設,加快職業病防治技術支撐人才隊伍和能力建設,確保技術支撐能力能夠跟得上、落得實。

?

附件:1.職業衛生技術服務機構甲級資質認可程序

??????2.職業衛生技術服務機構資質認可技術評審準則

??? ?3.職業衛生技術服務機構專業技術人員考核評估大綱

   4.現有職業衛生技術服務機構資質延續新舊業務范圍轉并表


國家衛生健康委辦公廳

2021年1月20